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黨的十九大報告指出，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。今年全國兩會，習近平總書記在參加廣東代表團審議時再次強調，人才是第一資源。

??近兩年來，國內不少地方密集出臺“人才新政”，“求賢若渴”的背后，是創(chuàng)新轉型升級的迫切愿望。如何更好引才育才用才、打造人才新高地？全國兩會期間，四川日報與湖南日報、山東廣播電視臺聯(lián)動，邀請3省代表委員，就此展開熱議。

??“搶人大戰(zhàn)”
??搶的是競爭力
??充分表明了人才在經濟社會發(fā)展中的特殊位置和極端重要性，是“聚天下英才而用之”的共識

??成都出臺人才新政12條、青島推進百萬人才集聚行動、長沙實施人才新政22條……在全國人大代表、岳陽市委書記劉和生看來，各地“求賢若渴”，一方面表明了人才在經濟社會發(fā)展中的特殊位置和極端重要性，是“聚天下英才而用之”的共識。另一方面，也說明人才發(fā)展依然存在不平衡不充分問題?！斑^去中西部地區(qū)受人才理念、政策、生態(tài)等因素的影響，‘人才磁場’吸引力相對較弱，成為制約高質量發(fā)展的突出短板?！?/span>
??對這種“搶人大戰(zhàn)”，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、四川大學校長李言榮認為“是一種必然”：“正如總書記所說，發(fā)展是第一要務、人才是第一資源?！彼硎?，隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)、傳統(tǒng)增長模式難以持續(xù)，中西部省份和城市普遍面臨動能轉換、產業(yè)升級等重大問題，勢必要依靠人才來引領和助推?！啊瞬判抡雠_的目的都是相同的，把優(yōu)秀人才引進來、留下來?！?/span>
???每年引進外國人才6000余人、引進留學回國人員3000余人、辦理外國人來華工作證件近萬人次……全國人大代表、中科院院士、青島海洋科學與技術國家實驗室主任吳立新清楚記得當地這樣一組數據?！皶r不我待只爭朝夕抓人才，‘搶人大戰(zhàn)’，歸根結底，搶的還是競爭力。體現(xiàn)出一個區(qū)域對轉型升級的迫切愿望?！眳橇⑿抡f，人才既代表消費潛力，更代表創(chuàng)造潛力；既代表發(fā)展方向，更代表創(chuàng)新動能。高樓大廈不是建設的全部，搶占人才高地，增加人才儲備量，提升人才的創(chuàng)造力，培育知識經濟才是未來發(fā)展的不竭動力。

??開放引才
??城市要當好“伯樂”
??引才要注重平臺打造，培育有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和平臺，吸引更多優(yōu)秀人才

??一個案例讓吳立新印象深刻。去年初，澳大利亞聯(lián)邦科學與工業(yè)研究組織的首席科學家蔡文炬準備回國工作，面對國內兩家機構的工作邀請，他最終“牽手”青島海洋科學與技術國家實驗室。蔡文炬說他更看重的是平臺。
??魚無定止，深淵則歸；鳥無定棲，林茂則赴。吳立新認為，人才也講究“群居”效應，他們更看重的是干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，所以說城市要當好“伯樂”，搭好臺。“比如要引進更多金融和互聯(lián)網高端人才，我們就必須加強這個行業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)的打造。”
??這種觀點也得到劉和生的認同。從岳陽來講，除了打“激勵牌”“感情牌”以外，劉和生最看重的就是加速培育特色產業(yè)，以產業(yè)集群吸引人才集聚，“我們就是打造化工、裝備制造、食品加工等優(yōu)勢產業(yè)，以此吸引更多人才?！?/span>
??劉和生也坦言，相對于其他地方，岳陽沒辦法跟別人拼待遇、拼硬件，要當好“伯樂”，只有充分發(fā)揮主觀能動性。利用距離長沙和武漢都在“一小時高鐵圈”的區(qū)位優(yōu)勢，當地定制急需的人才“清單”，再拿著“清單”去引才。同時更注重柔性引才，“不求所有，但求所用”。據介紹，去年當地一共引進了90名專家教授，利用周末或節(jié)假日來為岳陽創(chuàng)新發(fā)展提供人才智力支撐。
??李言榮注意到，這兩年，成都啟動實施了“天府人才行動·海外行”活動，迄今已建起18個海外人才離岸基地，分布在德國、丹麥等國。在這些基地，海外人才可以暫不回國，而是留在海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將成果在國內落地。
??“這可以看作國際版的‘柔性引才’?！崩钛詷s說，引才一定要注重平臺打造。以所在城市為例，成都就是要充分發(fā)揮其深厚的歷史底蘊、包容的城市文化、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策等的作用，培育有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和平臺，吸引更多優(yōu)秀人才。
??李言榮也看到近年來四川的努力。針對高層次人才的短缺，四川正在努力搭建省校省院省企合作平臺，目前，四川省政府與清華大學、同濟大學等17所國內外知名高校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，吸引了包括同濟西部創(chuàng)業(yè)谷、人大文化創(chuàng)意研究院等599個產學研平臺和4.9萬名專業(yè)人才落戶四川。

??建設人才高地
??突出“精準”二字
??更加積極開放有效的人才政策，更加科學精準接地氣地引進人才

??在代表委員們看來，一些地方雖然出臺了不少“人才新政”，但仍存在一些問題：產業(yè)定位模糊，人才需求的目標不明確、不夠精準，用人主體作用發(fā)揮不夠；重人才引進，輕人才成長創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)建設……
??“建設人才高地，必須突出‘精準’二字。”劉和生說，針對每一個問題，精準施策解決。他表示，首先就要創(chuàng)新推進體制機制改革，打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機制障礙，“更加積極開放有效的人才政策，更加科學精準接地氣地引進人才。”
??在吳立新看來，與一線城市相比，二三線城市在人才引進中面臨的突出難題，就是人才待遇和開放共享的公共資源還達不到一線城市的水平，引進的人才留不住，招攬的人才用不起來，人才流動機制不健全，人才安居服務保障不夠完善。
??要實現(xiàn)人才引得進、留得住，吳立新建議：一是加大財政轉移支付力度，幫助二三線城市提升公共基礎設施建設水平，逐步縮小與一線城市之間的硬件差距；二是加大重點產業(yè)扶持力度，引導二三線城市專心做強做大特色產業(yè)，實現(xiàn)差異化競爭；三是加大教育扶持力度，二三線城市要努力培養(yǎng)優(yōu)秀的本地人才，解決好本地人才匱乏的問題，解決人才難以融入而逆流回歸一線城市的問題。
??“打造人才高地不要忽視所在城市的高校資源?！崩钛詷s更看重高校在人才高地建設中的作用，因為很多創(chuàng)新成果都是從大學周邊孵化、加速、成長起來的。
??據介紹，今年年初，四川大學與成都雙流區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)手打造環(huán)川大江安片區(qū)國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范帶，包括建設大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、軍民融合產業(yè)園、變革性技術國際研發(fā)轉化園等等，力爭通過5-10年的努力，形成區(qū)校產學研合作的新范本、新興人才的聚集區(qū)。在他看來，眼下從成都到四川，數量眾多的大學生創(chuàng)業(yè)園、科技孵化園對青年人才的吸引力正在顯現(xiàn)，但西部地區(qū)普遍面臨的問題是高端人才匱乏。因此他建議設立西部人才基金，國家、地方和高校共同出資，專門用于西部高校人才隊伍建設，讓愿意到西部工作的人才，不會因為待遇問題而最終選擇東部。

（來源：四川省人民政府網）