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金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。軍民融合是國(guó)家作出的重大戰(zhàn)略決策。

??11月25日，“2017天府金融論壇”在成都舉行，以“軍民融合與金融創(chuàng)新”為主題，來(lái)自全球范圍內(nèi)的政府、產(chǎn)業(yè)、金融、智庫(kù)等的領(lǐng)軍人物匯聚蓉城，展開9場(chǎng)主旨演講和兩場(chǎng)專題對(duì)話。

??與會(huì)代表都注意到，金融在助力軍民融合深度發(fā)展中扮演了越來(lái)越重要的角色。如何讓金融真正對(duì)軍民融合項(xiàng)目產(chǎn)生助力？徹底解決軍民融合項(xiàng)目“資金饑渴”問(wèn)題？參會(huì)代表圍繞新發(fā)展理念，各抒己見，共同探討軍民融合與金融創(chuàng)新話題。

??加大扶持、加強(qiáng)監(jiān)管

??軍民融合推動(dòng)步伐需加快

??十九大報(bào)告指出，“要更加注重軍民融合，實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)”。對(duì)此，四川省金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將軍工資源和金融手段結(jié)合起來(lái)，將會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。在這個(gè)過(guò)程中，金融資本的參與和支持是非常重要的。

??國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家侯云春也表示，應(yīng)加大對(duì)軍民融合項(xiàng)目的金融支持力度，讓更多金融機(jī)構(gòu)、投資基金、政府資金參與到軍民融合項(xiàng)目中。加強(qiáng)金融創(chuàng)新和服務(wù)的同時(shí)還要加強(qiáng)金融監(jiān)管，只有走得穩(wěn)才能走得好。

??“我們民營(yíng)高科技企業(yè)有8萬(wàn)多家，上億元的軍民高科技企業(yè)也有1500多家以上，但是真正拿到軍民融合證的不到1%，怎么加快軍民融合的步伐，使得我們?cè)趪?guó)防建設(shè)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)的最大效應(yīng)，這是必須思考的問(wèn)題。”侯云春認(rèn)為。

??怎么投？怎么退？

??軍民融合幾大問(wèn)題需解決

??作為資本方，北京創(chuàng)領(lǐng)投資管理有限公司總經(jīng)理王帥在全國(guó)包括四川考察了多個(gè)“民參軍”項(xiàng)目，他表示：“金融服務(wù)軍民融合，其實(shí)是個(gè)雙向問(wèn)題。”

??在王帥看來(lái)，信息不對(duì)稱是第一阻礙。“有些‘民參軍’項(xiàng)目讓投資者參與，但基本信息都不全，怎么投資？”王帥說(shuō)，投資者關(guān)心的產(chǎn)品先進(jìn)性、應(yīng)用場(chǎng)景、市場(chǎng)容量、利潤(rùn)空間，都不能披露。

??王帥說(shuō)，作為市場(chǎng)化的參與者，我最希望看到的是金融要解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題，因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱是我們投資里面最難解決的問(wèn)題，也是解決了之后最容易產(chǎn)生效益的問(wèn)題。

??“從監(jiān)管角度來(lái)講，我投資軍民融合領(lǐng)域，這個(gè)領(lǐng)域很特殊，怎么準(zhǔn)入，怎么準(zhǔn)出？”隨后，王帥又談道，和民用行業(yè)相比，通常軍工行業(yè)有更高的質(zhì)量認(rèn)證體系，驗(yàn)證周期也就更長(zhǎng)。他建議政府通過(guò)一定優(yōu)惠政策，給市場(chǎng)以指引。

??陜西煉石有色資源公司董事長(zhǎng)張政也認(rèn)為，軍民融合更重要的一部分是民企參軍。但民參軍或面臨兩個(gè)門檻，一是“取證”，這個(gè)周期較長(zhǎng)。二是技術(shù)門檻。若民品技術(shù)不比現(xiàn)有軍品技術(shù)高一個(gè)層次，現(xiàn)在想進(jìn)入軍民融合也較難。

??設(shè)立基金、發(fā)揮政策引導(dǎo)作用

??軍民融合將加快獲得資本供給

??著力解決這些問(wèn)題，如今，四川已經(jīng)有了一些探索。

??全國(guó)首只省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金——四川天府弘威軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金負(fù)責(zé)人透露，基金募資工作基本完成，已儲(chǔ)備項(xiàng)目50余個(gè)，總資金需求約65億元，近期首批3個(gè)項(xiàng)目將正式投資落地。

??“3個(gè)項(xiàng)目都屬于四川有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)的軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如民用航天、民用航空和化合物半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)等?！痹摶鹭?fù)責(zé)人表示，基金設(shè)立時(shí)，明確投資于四川省內(nèi)企業(yè)或項(xiàng)目比例不低于基金總規(guī)模的70%，單個(gè)項(xiàng)目投資額不超過(guò)基金總規(guī)模的20%。該基金今年4月已與全國(guó)首個(gè)“混改”試點(diǎn)的軍工科研院所——中國(guó)兵器裝備集團(tuán)自動(dòng)化研究所簽訂戰(zhàn)略投資意向協(xié)議。并且已對(duì)全省軍民融合相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了摸排，儲(chǔ)備的50個(gè)項(xiàng)目中，18個(gè)已啟動(dòng)立項(xiàng)前調(diào)查工作。

??成都金控投資集團(tuán)總經(jīng)理苗偉也透露，近期該集團(tuán)已牽頭成立了總額1000億的成都發(fā)展基金，將助推成都一些項(xiàng)目落地和建設(shè)?！暗谝黄?00億已經(jīng)到位，前期投資已經(jīng)開始實(shí)施，在軍民融合上正在設(shè)立子基金，今后會(huì)加大在軍民融合產(chǎn)業(yè)上的投入以及扶持力度。”

??“四川省正在探索建立金融創(chuàng)新示范區(qū)，加大數(shù)字金融的應(yīng)用，深耕普惠金融，建設(shè)更加良好的金融生態(tài)環(huán)境，引入更多社會(huì)資本，通過(guò)直接融資平臺(tái)參與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”四川省金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同時(shí)，打造“軍民融合+金融創(chuàng)新”高地，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加大對(duì)軍工產(chǎn)業(yè)企業(yè)密集地區(qū)的金融支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本參與軍民融合發(fā)展，為航空航天、核技術(shù)應(yīng)用等軍民融合領(lǐng)域提供有力的資本供給。