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推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，是貫徹新發(fā)展理念的根本要求。開展質(zhì)量提升行動，建設(shè)質(zhì)量強國，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。2018年，是四川質(zhì)量發(fā)展史上濃墨重彩的一年。2018年，是四川建設(shè)質(zhì)量強省奮力邁進(jìn)的一年。2018年，是四川質(zhì)量發(fā)展新征程上的新起點。3月1日，省委、省政府正式出臺《四川省開展質(zhì)量提升行動實施方案》（簡稱《實施方案》），四川質(zhì)量提升行動進(jìn)入全面實施階段。據(jù)悉，這是繼上海、河北、陜西等5省市之后的又一個省級《實施方案》。
??這是省委、省政府首次印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱領(lǐng)性文件。這份春天里誕生的文件，旨在通過明確新目標(biāo)、新任務(wù)和落實責(zé)任，推動質(zhì)量工作與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、打造“品質(zhì)四川”、建設(shè)西部質(zhì)量高地。我省對質(zhì)量發(fā)展的重視程度前所未有，讓人耳目一新。
??順應(yīng)時代要求，廣袤的天府大地上，在春意盎然的季節(jié)里，“四川質(zhì)量”的宏大脈動分外強勁！

??1 聚焦新時期新形勢新任務(wù) 頂層設(shè)計為質(zhì)量提升筑基固本
??質(zhì)量是強國之基，民生之要。改革開放近40年來，我國質(zhì)量總體水平大幅提升，質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定向好，有力支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展。但質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分、供需結(jié)構(gòu)失衡的矛盾和問題突出，特別是中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足，迫切需要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，培育形成以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、品牌、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢。
??推動經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)，關(guān)鍵是堅持實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，首要的是堅持全面開展質(zhì)量提升行動。
??進(jìn)入新時期，四川面臨著高質(zhì)量發(fā)展大考——作為西部經(jīng)濟大省、人口大省，全省發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然存在，特別是質(zhì)量創(chuàng)新升級不夠，競爭力不強，還缺乏核心競爭力的知名品牌。許多產(chǎn)品市場占有率不高、競爭力不強，還處于價值鏈“微笑曲線”的中低端。如何抓好全面質(zhì)量提升，不斷優(yōu)化供給體系質(zhì)量水平，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量？如何推動質(zhì)量提升，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)動力變革？如何破解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，一系列的問題亟待破解……
??這是順應(yīng)時代發(fā)展要求和人民意愿的重大決策——
??2017年9月5日，北京。中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），把實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略放在更加突出的位置，專門部署質(zhì)量提升行動，提出了主攻產(chǎn)品、工程、服務(wù)三大領(lǐng)域質(zhì)量提升的目標(biāo)任務(wù)，并明確要求“各地各部門要結(jié)合實際研究制定實施方案，抓緊出臺推動質(zhì)量提升的具體政策措施……”黨中央、國務(wù)院出臺質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，這在我國質(zhì)量發(fā)展史上尚屬首次。而這樣的頂層設(shè)計正是破解發(fā)展不平衡不充分的重要舉措。

??2017年9月15日，成都。四川省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“省質(zhì)量強省辦”)組織召開質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見咨詢決策研討會，正式啟動編制《四川省開展質(zhì)量提升行動實施方案》，著力推動經(jīng)濟發(fā)展向更高質(zhì)量階段邁進(jìn)。

??2 找準(zhǔn)“發(fā)力點”牽住“牛鼻子”方案 “精雕細(xì)刻”助力質(zhì)量提升破難攻堅
??《實施方案》制定工作啟動之初，廣泛凝聚共識就成為工作準(zhǔn)則之一。
??按照省質(zhì)量強省辦的部署，省質(zhì)監(jiān)局迅速聯(lián)合相關(guān)部門，研究確定《實施方案》重點內(nèi)容；會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保廳等部門會商研究，形成《實施方案》征求意見稿。分管副省長聽取匯報并提出意見，修改完善后，分別送40個省直部門、21個市（州）黨委、政府書面征求意見。
??黨的十九大勝利閉幕后，起草小組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會質(zhì)量第一、效益優(yōu)先和推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、建設(shè)質(zhì)量強國部署，及時對《實施方案》進(jìn)行再次修改完善，最終形成了提交審議的《實施方案》送審稿。
??2018年1月8日，省政府第164次常務(wù)會議審議通過《實施方案》。3月1日，省委、省政府正式印發(fā)《實施方案》。
??質(zhì)量提升的生命在于實施，質(zhì)量提升的權(quán)威也在于實施。這對《實施方案》是不小的考驗。

??要有生命力，必須能“接地氣”——《實施方案》分4部分23條，涉及5個方面主要任務(wù)、10個方面重點工程，將“提升什么、怎么提升、怎么保障”的問題一再細(xì)化。無論是“到2020年，四川制造、四川建造、四川服務(wù)的市場競爭力顯著提升，供給體系質(zhì)量明顯提升，質(zhì)量對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的貢獻(xiàn)率顯著提高，基本實現(xiàn)從產(chǎn)品競爭、價格競爭向品牌和品質(zhì)競爭轉(zhuǎn)變”，還是“到2025年，初步建成質(zhì)量強省、制造強省、服務(wù)強省、品牌強省、標(biāo)準(zhǔn)強省和認(rèn)證檢測強省，在全國唱響‘品質(zhì)四川’，質(zhì)量創(chuàng)新力和競爭力位居全國前列”，抑或是“將質(zhì)量強省戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，著力打造品質(zhì)四川”“大力提升質(zhì)量安全總體水平和人民質(zhì)量滿意度水平”“基本滿足人民群眾對美好生活的質(zhì)量需求和期待”……為推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)質(zhì)量變革找準(zhǔn)了突破口和著力點。
??維護權(quán)威性，需要“行動力”——《實施方案》不但對重大改革進(jìn)行細(xì)化實化，采取分階段和分行業(yè)分別設(shè)置工作目標(biāo)，又突出四川實際，圍繞民生需求提出“實施質(zhì)量惠民工程”，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢提出“軍民質(zhì)量深度融合”，強化可操作性。不僅如此，《實施方案》還提出各級黨委要對質(zhì)量工作統(tǒng)一安排部署、同步推動落實，要求各行業(yè)主管部門結(jié)合職能職責(zé)，制定質(zhì)量提升年度專項行動計劃。
??強化落實，需要抓住“關(guān)鍵點”——按照黨中央、國務(wù)院對質(zhì)量工作的新部署、新要求，《實施方案》著力在質(zhì)量工作政策機制上改革創(chuàng)新，按照中央《指導(dǎo)意見》要求，突出強調(diào)黨委對質(zhì)量工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，提出各級黨委對質(zhì)量工作一體部署、一體落實、一體督辦，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”五位一體的質(zhì)量工作格局，并提出探索建立質(zhì)量工作督察考核機制，將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展納入政府績效考核評價內(nèi)容，加強對工作落實情況的督導(dǎo)、檢查、考核和問責(zé)，壓實各級質(zhì)量責(zé)任。
??“方案的出臺，既是準(zhǔn)確把握新時期新要求，著力推動經(jīng)濟發(fā)展向更高質(zhì)量階段邁進(jìn)的重大部署，也是破解我省發(fā)展不平衡不充分矛盾的重要舉措，貫徹落實得從點滴抓起。”省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人表示，要加快形成完備的配套體系、高效的實施體系、嚴(yán)密的監(jiān)督體系、有力的保障體系……站在新的起點上，以質(zhì)量提升為核心的四川特色質(zhì)量發(fā)展體系不斷得到完善，質(zhì)量強省的前行道路日益寬廣。

??3 聯(lián)動強質(zhì)增效促變 唱響質(zhì)量提升“大合唱”
??由《實施方案》回首過往，質(zhì)量始終與四川經(jīng)濟發(fā)展、民眾福祉息息相關(guān)。
??從大力宣傳貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》，省質(zhì)監(jiān)局與省委組織部聯(lián)合舉辦“《綱要》與質(zhì)量強省戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班”，夯實深化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，到全國“質(zhì)量月”啟動儀式在四川成都舉行；從全省經(jīng)濟工作會、省政府工作報告連續(xù)3年將質(zhì)量對標(biāo)提升、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)化工作等列為全省重點工作，到省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會對質(zhì)量對標(biāo)、質(zhì)量品牌和質(zhì)量提升等工作作出部署……強質(zhì)量、增效益、助發(fā)展，近年來，四川質(zhì)量熱潮一浪高過一浪。
??質(zhì)量提升，絕非一時之事、一日之功。統(tǒng)籌謀劃、明職責(zé)、聚合力，形成聯(lián)動，方為要津。為此，《實施方案》提出“著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力、運行高效、齊抓共管”的質(zhì)量工作大格局，全面體現(xiàn)黨管質(zhì)量、黨政同責(zé)抓質(zhì)量，努力形成全省一盤棋。
??2017年4月11日，成都，四川省質(zhì)量發(fā)展大會舉行，四川省領(lǐng)導(dǎo)和國家質(zhì)檢總局主要領(lǐng)導(dǎo)出席。如此高規(guī)格地謀劃四川質(zhì)量發(fā)展大計，在四川質(zhì)量發(fā)展歷史上尚屬首次。更重要的是，在本次大會上，四川省與國家質(zhì)檢總局簽署了新一輪合作備忘錄，共同推進(jìn)四川質(zhì)量強省建設(shè)，打造西部質(zhì)量高地和內(nèi)陸開放高地。
??行動不止于此。巴中、綿陽、德陽、樂山等21個城市開展國家及省級質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建活動，全省183個縣（市、區(qū)）深入實施質(zhì)量強市、強縣戰(zhàn)略，33個城市（鎮(zhèn)）開展省級質(zhì)量強市（縣、鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動。我省已成功創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市3個、省級質(zhì)量強市示范城市（鎮(zhèn)）16個，處于中西部第一位。
??各部門也立足本職，積極行動起來，質(zhì)量提升迅速上升為各部門的“常態(tài)”行動。省質(zhì)監(jiān)局開展“6行動1評估”活動，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品，通過產(chǎn)品安全、性能、功能等關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)與行業(yè)領(lǐng)先水平比對檢測，制定發(fā)布21類重點產(chǎn)品先進(jìn)指標(biāo)體系，在全國率先開展質(zhì)量對標(biāo)提升行動；環(huán)保廳在全國率先啟動省內(nèi)環(huán)保督察，依法整治違法違規(guī)企業(yè)；商務(wù)廳實施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力提升工程；省旅發(fā)委推動“1+3”旅游綜合監(jiān)管體制改革試點，著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量；省經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)計委等分別開展工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和醫(yī)療質(zhì)量提升行動……破解質(zhì)量提升瓶頸難題，有效提高了質(zhì)量水平。
??同時，全省各級各部門堅定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育創(chuàng)建質(zhì)量品牌，著力打造“品質(zhì)四川”，四川1家組織和1名個人入圍第三屆中國質(zhì)量獎?wù)劊?家組織和1名個人入圍中國質(zhì)量獎提名獎。全省還涌現(xiàn)出一大批四川制造、四川服務(wù)品牌產(chǎn)品、標(biāo)桿企業(yè)和區(qū)域品牌，樹立了一批抓質(zhì)量促發(fā)展的城市典范，質(zhì)量強省底部基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。四川品牌影響力、市場占有率和顧客滿意度得到進(jìn)一步提升。
??數(shù)字是忠實的記錄者。隨著質(zhì)量強省工作穩(wěn)步推進(jìn)，全省抓質(zhì)量提升的共識和合力初步形成，質(zhì)量整體水平大幅提升，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了質(zhì)量基礎(chǔ)。截至2017年底，四川地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3.6萬億元，經(jīng)濟總量升至全國第六；經(jīng)濟總量過千億的市州增至16個，過百億元的縣區(qū)增至112個；我省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)93.6%，高于全國平均水平2.1個百分點；初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在95%以上，高于目標(biāo)值；工程質(zhì)量竣工驗收合格率均為100%；全省PM10平均濃度同比下降5.1%、PM2.5同比下降5.0%，環(huán)境生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善；全省注冊QC小組4648個，年創(chuàng)可計算經(jīng)濟效益5720.36萬元……
??四川，正加快從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越。

??4 啟動“三年行動” 吹響質(zhì)量提升沖鋒號
??2018年是決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展三年質(zhì)量提升行動的第一年。
??根據(jù)《實施方案》確定的基本原則和工作目標(biāo)，省質(zhì)量強省辦重點圍繞“雙七”“雙五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊扣重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品，提出實施“十大工程”（品牌創(chuàng)建、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量信用、人才保障、質(zhì)量基礎(chǔ)、企業(yè)家示范帶動、質(zhì)量監(jiān)管創(chuàng)新、區(qū)域質(zhì)量協(xié)同提升、軍民質(zhì)量深度融合、質(zhì)量惠民），切實解決質(zhì)量提升瓶頸、短板問題。
??各部門也迅速行動起來——省質(zhì)監(jiān)局制定了從“下最大力氣”全面推開質(zhì)量提升行動、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級、抓好質(zhì)量現(xiàn)狀評估、強化質(zhì)量管理，到“下最大力氣”狠抓質(zhì)量創(chuàng)新、打造“川字號”品牌、實施全面質(zhì)量監(jiān)管、加快質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)、保障維護質(zhì)量安全、推動實現(xiàn)多元共治等十大方面的質(zhì)量提升行動計劃，還將與省經(jīng)信委、科技廳、商務(wù)廳、省工商局聯(lián)手促進(jìn)重點消費品提質(zhì)升級，圍繞重點行業(yè)、重點產(chǎn)品持續(xù)開展對標(biāo)提升行動，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)桿企業(yè)質(zhì)量指標(biāo)實施技術(shù)改造，提升市場競爭力；省經(jīng)信委把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，實施《中國制造2025四川行動計劃》，與省發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳共同大力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向品牌、標(biāo)準(zhǔn)、文化延伸；穩(wěn)步提升工程質(zhì)量，全面落實工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，建立健全信用評價和懲戒機制，強化全過程質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任單位則落在了住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳的身上……

??各市州則立足當(dāng)?shù)刭|(zhì)量發(fā)展實際，著手細(xì)化工作措施，研究制定專項質(zhì)量提升行動計劃，積極謀劃區(qū)域及行業(yè)質(zhì)量提升。
??內(nèi)江先行先試，內(nèi)江市委、市政府分別組織召開質(zhì)量提升主題宣傳活動推進(jìn)會和質(zhì)量提升專題研討會，分解重點工作任務(wù)。
??“酒城”瀘州不但開展精準(zhǔn)質(zhì)量提升活動、質(zhì)量對標(biāo)行動、質(zhì)量調(diào)研工作，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端方向發(fā)展，還將夯實計量、認(rèn)證認(rèn)可兩個基礎(chǔ)，推進(jìn)質(zhì)量誠信建設(shè)，在供需兩側(cè)建立“你誠信、我相信”的良性互動。圍繞白酒支柱產(chǎn)業(yè)，他們還探索實施質(zhì)量首賠制度。
??成都立足推動高質(zhì)量發(fā)展，以服務(wù)供給體系質(zhì)量提升為主線，以助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，深入推進(jìn)質(zhì)量強市戰(zhàn)略和品質(zhì)提升行動；積極組織爭創(chuàng)知名品牌示范區(qū)、產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)和有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)和四川名牌，大力培育地理標(biāo)志產(chǎn)品；強化標(biāo)桿引領(lǐng)，帶動企業(yè)強標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌。
??不僅是各級各部門，企業(yè)也積極投身質(zhì)量提升行動中。
??按照《實施方案》的工作部署，中國鐵路成都局集團、民航西南管理局積極參與“穩(wěn)步提升工程質(zhì)量”行動，人行成都分行啟動“質(zhì)量信用工程”工作……不僅如此，按照《實施方案》部署，省經(jīng)信委、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省工商聯(lián)將實施“企業(yè)家示范帶動工程”，既引導(dǎo)企業(yè)家專注專長領(lǐng)域，以工匠精神保證質(zhì)量、效用和信譽，把產(chǎn)品和服務(wù)做精做細(xì)，立志打造“百年老店”，又支持企業(yè)創(chuàng)建具有核心競爭力的企業(yè)品牌，樹立具有一流質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌價值的樣板企業(yè)。
??親歷質(zhì)量變革，投身質(zhì)量時代，努力把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
??在建設(shè)質(zhì)量強省戰(zhàn)略和《四川省開展質(zhì)量提升行動實施方案》引領(lǐng)下，四川正大力推進(jìn)質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建，破除質(zhì)量提升瓶頸，朝著“實現(xiàn)四川由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越”的目標(biāo)，奮勇前行！

（來源：四川省人民政府網(wǎng)）