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7月24日上午,四川省審計(jì)廳廳長(zhǎng)陶志偉受省政府委托,在四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議第一次全體會(huì)議上作了《關(guān)于四川省2017年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。
??審計(jì)情況表明,2017年,全省各級(jí)各部門在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真執(zhí)行省人大批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算和發(fā)展計(jì)劃,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,著力抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”,改革創(chuàng)新縱深推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況總體較好,全省一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3577.99億元,增長(zhǎng)9.4%,財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
??其中,深化“放管服”改革,扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新成效。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)等措施,全年為各類市場(chǎng)主體減負(fù)超900億元。支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),提高供給體系質(zhì)量,全省一般公共預(yù)算支持發(fā)展支出達(dá)1733億元,發(fā)行新增地方政府債券807.5億元。加快轉(zhuǎn)變財(cái)政支持發(fā)展方式,全省共設(shè)立55支政府投資基金,協(xié)議約定投資額374億元。完善財(cái)政金融互動(dòng)政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放貸款8700億元。加快PPP項(xiàng)目落地實(shí)施,全省政府與社會(huì)資本合作采購(gòu)落地的項(xiàng)目開工率達(dá)到80%。
??持續(xù)抓好“三農(nóng)”工作,全省投入948億元落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全省財(cái)政民生投入占比連續(xù)四年穩(wěn)定在65%左右,十項(xiàng)民生工程和20件民生實(shí)事投入達(dá)1379.8億元,為推動(dòng)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板提供了財(cái)力保障。
??聚焦聚力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。全力保障脫貧攻堅(jiān),全省投入749億元實(shí)施22個(gè)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃,貧困縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金271億元,扶貧“四項(xiàng)基金”2017年底規(guī)模達(dá)110億元。完善債務(wù)管理制度體系,健全政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制,清理規(guī)范政府融資行為,啟動(dòng)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券試點(diǎn),發(fā)行置換債券2001.4億元。全省投入449億元,支持重點(diǎn)流域污染治理、城市揚(yáng)塵綜合整治和土壤污染治理與修復(fù),推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境方面的突出問(wèn)題。
??持續(xù)深化財(cái)稅領(lǐng)域管理改革。著手推進(jìn)調(diào)整省以下增值稅收入劃分改革,2017年12月起全面實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn)。完善省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法,省級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合為104項(xiàng)。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),下達(dá)市縣一般性轉(zhuǎn)移支付2188.07億元,提高基層財(cái)政保障能力。出臺(tái)地方預(yù)決算信息公開操作規(guī)程,統(tǒng)一規(guī)范公開的時(shí)間、內(nèi)容和方式。
??從審計(jì)情況看,對(duì)照全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,財(cái)政資源配置效率還有待提高,改革創(chuàng)新的動(dòng)力活力還有待增強(qiáng),處置復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患的能力還需進(jìn)一步提升。為此,審計(jì)建議,要緊扣“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)深化改革創(chuàng)新,著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”;強(qiáng)化財(cái)政管理,提高財(cái)政資源配置效率;提升審計(jì)效能,更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用等四方面的工作。
??報(bào)告中指出,總體上看,近年審計(jì)整改工作力度不斷加大,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到及時(shí)糾正,相關(guān)機(jī)制制度進(jìn)一步健全完善。自去年11月向省人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)處理結(jié)果后至今年5月,各地各部門認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改意見,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失62.94億元,建立健全規(guī)章制度99項(xiàng),有596人受到刑事責(zé)任追究和黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)本報(bào)告反映的問(wèn)題,省政府已責(zé)成相關(guān)部門加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤、抓好重點(diǎn)督查、強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé),有關(guān)地方和部門正在抓緊整改。
(來(lái)源:四川省人民政府網(wǎng))