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綿陽在剛剛過去的“十三五”開局之年-2016年，服務經濟穩(wěn)增長，不斷提升政務服務和公共資源交易服務質量和水平，給出了一個又一個全面創(chuàng)新改革試驗可復制可推廣的綿陽經驗。
????一、施行“一窗辦理”，以集約助推政務服務便捷高效
??? 在全省率先推行行政審批“三集中、三到位”及 “一窗制”，率先推廣建設項目全程并聯(lián)審批，率先施行綜合窗口委托辦理，率先推進法律服務進駐中心，基本實現(xiàn)群眾“進一道門、辦完所有事”。2016年，累計受理行政審批事項256911件，辦結257283件，收取稅費51232萬元，其中“一個窗口”受理辦理的政務服務事項增加到405項，綜合窗口委托辦理實際辦件時限比法定時限提速88%，建設項目立項到施工許可時間壓縮了約79%，竣工驗收時間壓縮了約88%，限時辦結率及現(xiàn)場辦結率100%。

??? 二、深化“兩個創(chuàng)新”，以創(chuàng)新驅動政務服務轉型升級
??? 體制創(chuàng)新打破束縛。率先開展全國相對集中行政許可權試點，成立江油市行政審批局，將24個政府職能部門所承擔的245項行政許可事項及相應的人事編制劃入局內統(tǒng)一調配，構建了“一枚印章管審批、一個窗口辦完事”的政務服務管理新體制，開創(chuàng)了相對集中行政許可改革“綿陽經驗”。去年12月，市政府印發(fā)《關于在縣（市、區(qū)）全面開展相對集中行政許可權改革試點工作的通知》，將試點范圍擴展至全市各縣市區(qū)。

??? 科技創(chuàng)新提檔增效。積極探索“一號申請、一窗受理、一網通辦”，制定了《推進“互聯(lián)網+政務服務”建設一體化網上政務服務平臺方案》，形成了“互聯(lián)網+政務服務”綿陽特色解決方案，江油市行政審批局開發(fā)的“互聯(lián)網+政務服務”系統(tǒng)，已正式上線試運行，為全市推行提供了藍本。
??? 三、堅持“三化管理”，以規(guī)范促進交易服務正風肅紀
??? 扎實推進服務標準化。一是編制《綿陽市標準化試點實施方案》，循序漸進、依法依規(guī)地推進標準化建設；二是完善服務標準，形成了覆蓋公共資源交易服務各方面共189項標準的具有綿陽特色的標準體系；三是完善了《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》、《一次性告知制》、《投訴制》五大服務制度。市政務服務和公共資源交易服務中心以95分的高分通過省級服務業(yè)標準化試點評估，成為全省21個市州公共資源交易中心首家、唯一試點單位。
????切實推進交易電子化。一是出臺了首批市級工程建設電子化地方標準，完成“互聯(lián)網+工程招投標”系統(tǒng)升級；二是積極推行政府采購網上競價，研發(fā)了網上競價系統(tǒng)，出臺了《綿陽市市級政府采購網上競價管理辦法》；三是建立省市聯(lián)動機制，與省公共資源交易中心數據全面對接，省政府辦公廳通報顯示，截止12月11日，我市與省中心對接數據109443條，居全省第一。

??? 深入推進管理流程化。一是制定《公共資源交易流程管理辦法》、《公共資源交易現(xiàn)場管理辦法》，實行項目流程制，梳理廉政風險點39個，加強風險防控力度；二是發(fā)揮政風行風監(jiān)督員作用，主動接受監(jiān)督，規(guī)范權力運行；三是完成全市公共資源交易平臺整合，建立公共資源交易情況定期報送制度。2016年，全市工程建設類成交項目501個，中標價 82.76 億元，節(jié)資率4.69%；政府采購類成交項目406個，中標金額4.04億元，節(jié)資率10.07%。
??? 四、推行“四心服務”，以“百姓心為心”凸顯服務理念
??? 早在2000多年前，《道德經》就提出了“以百姓心為心”的執(zhí)政理念，2014年習近平總書記又在慶祝中華人民共和國成立65周年招待會上講話強調要堅持“以百姓心為心”，結合“兩學一做”學習教育，在全市政務系統(tǒng)開展“四心”黨建品牌建設，在政務服務中心推行“四心服務”。我市在全省政務服務和公共資源交易系統(tǒng)會議上作經驗交流，創(chuàng)編的音舞詩畫節(jié)目《心的承諾》在全省文化交流活動中獲一等獎。
??? 用“為民服務的真心”換取群眾“放心” ，全面實施“四個公開”。一是公開服務事項，方便群眾查詢和辦事；二是公開身份信息，充分發(fā)揮先鋒模范作用；三是公開承諾踐諾，實現(xiàn)“有諾必踐，踐諾必實”；四是公開接受監(jiān)督，不斷深化黨風廉政建設。

????用“精益求精的細心”換取群眾“舒心”，深入推進“四個規(guī)范”。一是規(guī)范服務內容，全面推行延時、預約、上門、代辦、網上辦理等服務模式；二是規(guī)范服務標準，推行“一書二評三聲四清五同”服務；三是規(guī)范服務環(huán)境，提供休息、飲水、免費WIFI等便民服務，營造家的感覺；四是規(guī)范服務行為，堅決杜絕“吃拿卡要”和“生冷硬橫推”。?
????用“熱情周到的貼心”換取群眾“暖心”，精心開展“四個服務”。一是主動預約上門服務，變群眾“跑腿”為信息“跑路”；二是綠色通道跟蹤服務，探索建立并聯(lián)審批運行機制，推行重大項目代辦、綠色通道和跟蹤服務；三是排憂解難值守服務，黨員領導干部輪流值守大廳，協(xié)調解決辦事群眾困難和問題；四是黨員示范志愿服務，組建黨員志愿服務隊，開展志愿者服務活動。

??? 用“創(chuàng)先爭優(yōu)的決心”換取群眾“省心”，積極爭創(chuàng)“四個先進”。一是爭創(chuàng)優(yōu)秀黨員示范崗，按照黨員“五帶五爭”的標準，充分發(fā)揮黨員的示范引領作用；二是爭創(chuàng)文明服務標兵，引導黨員干部在崗位服務中做出一流業(yè)績；三是爭創(chuàng)先進黨支部，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，增強凝聚力和號召力；四是爭創(chuàng)先進服務窗口，切實為企業(yè)、群眾多辦實事、好事。??